Accedí al análisis oficial del MOPC sobre el viaducto y la autopista en Ruta 02. Esto es lo que dice
Exclusivo: La quinta del Presidente Peña como beneficiada directa. Costos no auditados, trazados que rompen barrios enteros y problemas con el Tren de Cercanias.
El Gobierno del Paraguay, a través del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), anunció el 7 de abril de 2025 en Mburuvicha Róga que construirá “una vía de acceso rápida” entre Asunción y Central.
Esta via de acceso será una autopista elevada que se construirá por encima de la actual Ruta 02 Py y costará, de acuerdo a datos oficiales, USD 180 millones durante los 3 años de construcción, que estará a cargo de Rutas del Este, relacionada al senador colorado Luis Pettengill.
Pese al rimbombante anuncio del Gobierno de Santiago Peña en palabras y en montos, el Ministerio de Obras Públicas no había compartido con los posibles afectados de una propuesta que cruza cinco ciudades - Luque, San Bernardino, Areguá, Itauguá e Ypacaraí y afectará a ecosistemas como el Lago Ypacaraí y a miles de personas.
Desde Consenso, gracias al aporte de nuestros suscriptores pagos, nos propusimos obtener el trazado y el análisis oficial del proyecto. Y lo logramos. Este documento fue compartido por Consenso primero con vecinos y vecinas organizados en Luque, San Bernardino, Ypacarai y Areguá.
Desde hoy, lo ponemos a disposición de toda la ciudadanía.
El documento incluye el Memorandum 07/2025 con el estudio de factibilidad del “mejoramiento del acceso a PY02 - Ypacaraí y el Acceso a PY02-San Bernardino”.
Esto es lo que ahora sabemos del proyecto que busca “solucionar” el problema del tránsito con viaductos, autopistas y rotondas.
1. Casa del presidente en San Bernardino dentro de la zona beneficiada por las obras
Parte del proyecto incluye ampliaciones, mejorar el asfaltado y aumentar el alcantarrillado de la llamada Ecovía.
La casa del presidente Peña, ubicada en Altos, está dentro del área directa beneficiada según los criterios establecidos por el propio estudio del MOPC, ya que la casa se encuentra a 1 kilómetro de donde se harán las obras que permitirán que “conectividad con la capital” sea beneficiada.
2. Costos no auditados y el riesgo de una situación similar al Metrobus con los frentistas
El monto informado por el gobierno de Santiago Peña podría ser mayor. El estudio habla de 195 millones de dólares. Esto incluyen no solo obras, sino también USD 11.115.000 proyectados en costos para hacer espacio a los viaductos y ampliaciones de la ruta, incluyendo expropiaciones.
Aparte están otros USD 1.723.319 en gastos de servicios ambientales porque las obras tendrán un alto impacto en varios ecosistemas.
El sistema de servicios ambientales ha sido cuestionado por no considerar si existe realmente equivalencia entre el ecosistema destruído por una obra y el ecosistema a ser protegido.
Además, algunos costos no fueron auditados. Uno de ellos es el de la liberación de la franja de dominio, uno de los puntos conflictivos que llevaron al proyecto de Metrobus a su fracaso.
El Estudio de Demanda fue realizado por la firma CIPRES Ingeniería Ltda. a pedido del propio consorcio Rutas del Este, beneficiario del proyecto. Esto implica un posible conflicto de interés.
El proyecto es dividido internamente entre los tramos 8 a 16. Incluyen construcciones que atraviesan barrios, escuelas, crean viaductos y utilizan la franja de dominio que debería ser para el tren. Al final de esta publicación encontrarás un resumen de cada tramo.
3. Dónde queda el tren de cercanías
La nueva obra, que en parte se construye sobre la franja de dominio, en teoría se hará en paralelo con el tren de cercanías, que tras del fiasco de la inversión con Corea vuelve como promesa de la mano de fondos de Emiratos Árabes Unidos.
El problema es que el diseño de viaductos y autopistas no dejaría espacio para una futura ampliación de servicio del tren. Esto puede verse en los esquemas de la obra, donde los trenes pasarían debajo de los viaductos.
Este es de hecho un problema que tiene el servicio similar en Dubái - y que experimenté de primera mano durante la COP28 en 2023 - donde la priorización de obras para vehículos dejó al transporte público sin espacio para la creciente demanda.
El Tren de Cercanías en su proyecto actual solo iría hasta Luque, con una futura ampliación a Ypacaraí pendiente de acceder a nuevas inversiones. Esta propuesta dista de la coreana, que Paraguay perdió tras no apoyar al país asiático en su postulación para ser sede de la Expo 2030. El gobierno de Peña prefirió a Arabia Saudita.
3. Mil vueltas para no invertir en transporte y vivienda
Esta nueva mega obra, financiada en medio de la llamada “economía de guerra” significa volver sobre los errores de obras anteriores como el viaducto del Botánico. En ese entonces, el arquitecto y urbanista Marcelo Kublik me había vaticinado que «lo que hará el viaducto es trasladar el problema del tránsito a otro nudo. Solo movilizará a más autos que encontrarán un nuevo embotellamiento unos kilómetros más adelante, como en un semáforo, por ejemplo».
El propio informe del proyecto de super autopista y viaductos al cual accedió Consenso afirma que el problema de fondo sigue siendo la ausencia de políticas de vivienda y transporte que garanticen que la gente no necesite un auto para ir de la casa al trabajo, colegio o facultad.
Fragmento del estrudio de factibilidad accedido por Consenso.
Además de no ser una solución real al problema de fondo, infraestructuras como viaductos y autopistas crean no-zonas: sitios donde nadie quiere vivir cerca, espacios con polución sonora y de aire que terminan degradando el entorno, afectando los precios de propiedades y destruyendo la seguridad de tránsito peatonal.
Anexo: Detalle de todos los tramos proyectados
• Tramo 8: Variante Ypacaraí
◦ Tipo de trazado: Una nueva ruta con dos rotondas y dos viaductos.
◦ Ubicación: Inicia en el km 40+900 de la Ruta PY02, cerca del peaje de Ypacaraí y el puesto de la Policía Caminera, extendiéndose desde el Barrio La Victoria hasta la compañía Cerro Guy Vía férrea donde empalma con la ruta departamental D023 (ruta Areguá – Patiño).
En el trazado se puede ver, además de la deforestación proyectada, que uno de los viaductos pasaría por una zona residencial conocida hoy como Urbanización Santa Catalina.
• Tramo 9:
◦ Tipo de trazado: Amplía carriles en la ruta Patiño – Areguá
◦ Ubicación: Atraviesa las compañías de Mbocayatý, Costa Lago, Itapytanguá (distrito de Ypacaraí), e ingresa en Itauguá (Patiño y Estanzuela), y sigue hasta Estanzuela (Areguá).
• Tramo 10.1: Variante Areguá
◦ Tipo de trazado: Nuevas calles y dos rotondas en Areguá
◦ Ubicación: Inicia en Estanzuela, atraviesa los barrios Santo Domingo y San Miguel, y termina en la compañía Isla Valle, empalmando con la calle vecinal Mariscal López.
Por un lado, el trayecto evita el considerado centro histórico de Areguá, por el otro pasa cerca de humedales y bosques que protegen el Lago Ypacaraí. Esto es legal gracias a que en 2022 el Ministerio del Ambiente creó una nueva “zona de uso intensivo” permitida alrededor del lago.
Tramo 11: Corresponde al tramo que comprende la rampa de acceso al viaducto que se desarrolla en Luque, en los límites entre los barrios Cañada Garay e Yka´a, Segundo Barrio y Marambure, ingresa en Segundo Barrio (centro de Luque) y termina a nivel en Primer Barrio, siempre sobre la franja de la vía férrea. 3,63 km.
Tramo 12: Se desarrolla en la franja de dominio del tren, dejando las vías en el medio, atravesando Primer Barrio, afecta mínimamente al Cuarto Barrio y termina en Campo Grande de Luque empalmando con la Autopista Ñu Guazú (D023). 1,67 km.
Tramo 13: Es una traza nueva que inicia en el empalme con Tramo 10.3 en Cañada Garay (Luque), atraviesa Cañada Garay e Itá Angu´a y termina en los inicios de Tarumandy, empalmando con la ruta departamental D012 (Ecovía). 3,23 km.
Tramo 14: Es el trazado existente de la Ecovía (D012), se desarrolla en la compañía Tarumandy y luego ingresa en el departamento de Cordillera, entre los límites de las compañías Paso Pe y Heriberta Matiauda los distritos de Emboscada y San Bernardino respectivamente, luego atraviesa el asentamiento Matiauda Poty, continúa por la traza existente de la compañía Heriberta Matiauda, Ciervo Kua hasta el barrio Cristóbal Colón de San Bernardino. 21,05 km.
Tramo 15: Es el trazado urbano en San Bernardino, afectando los barrios Cristóbal Colón, Nuestra Señora de la Asunción, Santa Clara Urbanización, Barrio Cinco, Cinco Histórico, Yvyrá Anguy Segunda, Villa Delfina, Jardín, Santo Domingo y Country Club Sol de Verano. 6,58 km.
Tramo 16: Es el trazado existente del desvío a San Bernardino desde PY02 en Ypacaraí, hasta las proximidades del pórtico del San Bernardino Country Club. Atraviesa las compañías de Hugu Hu y Puerta del Lago en Ypacaraí, luego ingresa en Country Club Sol de Verano en San Bernardino. 4,70 km.